已被修正,实施办法
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发文单位:省政府

发文标题:山东省耕地占用税施行办法[已被校对]

透露日期:1989-3-8

发文单位:吉林省人民政党

  第一条 依据《中国耕地占用税暂行条例》(以下简称《条例》)的鲜明,结合自身省实际情状,制定本办法。

文号:湘政府办公室发[1987]35号

  第二条 本办法所称的耕地是指种植作物的土地(满含菜地、园地)。

通知日期:1988-4-1

  苇塘、鱼塘、藕池、水面(指已开垦的)、李大霄、防护林带、农用场馆、别的栽种有经济收入种植物的土地和占用前三年内曾用于种植作物的土地,亦视为耕地。

实行日期:1987-4-1

  第三条 占用耕地建房或转业任何非农业建设的单位和个体,都是耕地占用税的缴税职分人(以下简称纳税义务人),应根据本办法规定缴纳耕地占用税。

生效日期:一九九九-5-4

  第四条 耕地占用税以纳税义务人实际占用的耕地面积计税,依照鲜明税额三回性别特征收。

率先条 依照《中中原人民共和国耕地占用税暂行条例》和财政总部《关于耕地占用税具体策略的明显》,结合自身省气象,制订本施行办法。

  第五条 耕地占用税每平米平均税额,依据内地、地人均占领耕地平均水平及经济提升状态决定(详见附表)。

其次条 占用下列国家全体和集体全数的土地建房或转业其余非农业建设的单位或个体,应遵照本办法缴纳耕地占用税:

  省辖市人民政党、地区行政公署应依据省仲裁的平均税额、总结单位颁发的人均据有耕地水平(按人口总括)及经济前行景况,对所属各县(市、区)具体裁决耕地占用税每平米的平均税额。

(一)种植作物的水田和旱土,蕴涵熟地、当年开垦地、轮歇地和据有前3年内曾用于种植作物的土地;

  县(市、区)人民政党应依据《条例》第五条的规定和市、地决策的平分税额,拟定所属各乡(镇)耕地占用税的适用税额。乡(镇)的适用税额平常每乡(镇)拟订多个;同一乡(镇)各村之间人均耕地及经济条件过于悬殊的也可拟订五个。

(二)以种植作物为主附带种植桑树、茶树、果树和别的林木的土地及围垦利用的湖田;

  平均税额和适用税额平均不得低于上级决定的税额标准。

(三)鱼塘、藕池、菜地、园地(包涵苗圃女士、花圃、药圃、茶园、果园、桑园和其余种植经济特种林木的圈子)。

  第六条 对挤占经济繁荣、人均耕地特别少的镇、城郊和工厂和矿山区的耕地,经县级以上人民政党批准,适用税额能够适度加强,但最高不得赶上该乡(镇)适用税额的二分之一.第七条 纳税义务人占用乡(镇)的耕地,按所在乡(镇)的适用税额计算征收;占用跨乡(镇)的耕地,分别按所在乡(镇)的适用税额总计征收;占用跨县(市)的耕地,分别按所在县(市)平均税额总计征收。

一九八三年颁发《江西省国度建设征收土地办法》和《湖北省村镇建房用地保管实践办法》以往,未经许可,私下占用耕地建房或转业别的非农建,于一九九零年3月1日从此补办手续,而且占用非农建用地目标的,按本办法则定交纳耕地占用税。

  占用农场、良种场、园艺场、林场、畜牧场和自动、部队、团体、学园以及店肆、工作单位的耕地,按所在乡(镇)的适用税额总结征收;跨乡(镇)的,按县(市)平均额计算征收。占用本单位总裁的耕地用于非农建的,依照那个规定交纳耕地占用税。

其三条 耕地占用税以纳税义务人实际占用的上述土地面积和分明的税额规范估测计算税款,实行贰次性别特征收。

  第八条 公路建设占用耕地,以县(市)为单位,按人头计算,人均耕地一亩(含一亩)以下的,每平米按二元征收,人均耕地一亩至二亩(含二亩)的,每平米按一元六角征收;人均耕地二亩以上至三亩(含三亩)的,每平方米按一元三角征收;人均耕地三亩以上者,每平米按一元征收。

第四条 耕地占用税的税额标准以人均耕地数据为第一根据,参照所在的当然条件及经济腾飞情状分明。人均耕地以县(含县级市,下同)为单位,依照本地总结机构总结的人口总量和耕地总的数量总计。具体税额规范规定如下:

  第九条 乡村简易公路和国度在老革命分局、少数民族聚居地区和清贫地区,选择工赈办法修建的公路,缴税确有困难的,由县(市、区)征收机关提议具体减少和免除意见,逐级汇总,经省财厅核实,报财政总局许可后实行。

(一)以县为单位(以下同),人均耕地在0.5亩以下(含0.5亩)的所在,每平米为6元至10元;

  第十条 单位或个体经县级以上人民政坛批准,不常占用耕地举办非农建的,从批准之日起,超过一年的,按规定的适用税额减半征收;超过两年的,按适用税额的全额征收。

(二)每人平均耕地在0.5亩以上至1亩(含1亩)的地点,每平米为4元至8元;

  第十一条 农村市民经县(市)土地管理机构许可占用耕地建造住宅,按规定的适用税额减半征收。

(三)人均耕地在1亩以上的地区,每平方米为3至7元;

  第十二条 1982年11月四日起至1989年三月三十二十三日止,未经许可占用耕地,一九八八年7月二十二日今后到土地管理机构办理用地手续的单位和村办,均应针对缴纳耕地占用税。

(四)占用城郊标准菜地、精花鲢池建房或转产别的非农建的,每平米征收耕地占用税10元。

  第十三条 对单位或个体在《条例》实行后,获准征用、占用的耕地,从批准之日起已当先三年未利用的,按规定税额另加八分之四征缴;超越七年半未采用的,另加一倍征缴;领先两年以上未使用的,另加一倍半征收。并由土地管理机构依法管理。

第五条 内地、州、市每平米的平均计划征收税额由省仲裁,各县、市的平分税额由地、州、市分别核定,其总结平均税额不得低于省仲裁数。县、市范围内,乡镇之间情形差异很大的,县、市可在不低于上级决定的平均税额的前提下独家规定适用税额。

  第十四条 农村革命烈属、革命残废军官,鳏夫寡妇孤独和省人民政党批准的革命总局的乡(镇)、少数民族聚居的乡(镇)、清贫地区乡(镇)生活拮据的农户,在规定正式内占用耕地新建民居房纳税确有困难的,由纳税义务人提议申请,村民族事务委员会员会会遵照实情提议免税或减税意见,经乡(镇)人民政坛检查核对,报县(市)人民政党批准,领取减少和免除税公告书后,方可减税或免税。

私吞水田及平原地区的旱土或任何耕地的,可依据原耕种效果与利益的音量和水田高于平常旱土或另外耕地的口径,分别规定分裂的适用税额。

  第十五条 下列经批准征用的耕地,免征耕地占用税:

农村市民(林业户口)和农场职员和工人占用耕地新建自用住宅,按上述规定税额规范减半征收。

  (一)部队(含中国人武警察部队)军事设施用地,富含省以上指挥防护理工科人程,配置火器、道具的应战(情报)阵地,尖端武器应战、试验营地,军用飞机场、港口(码头),设防工程,军事通讯台站、线路,导航设施,军用饭店,输油管线,靶场,球馆,营区师(含师级)以下军事活动办公用房,专项使用修械所和向阳军事设施的铁路、公路支线用地;

第六条 下列经批准的用地,免征耕地占用税:

  (二)铁路(蕴涵地方铁路)线路以及按规定两边留地和沿线的车站、装卸货场、酒馆用地;

(1)部队(包蕴武警部队)省以上指挥防护理工科人程,配置火器、器材的交战(情报)阵地,尖端军器应战、试验营地,军用飞机场、港口(码头),设防工程,军事报纸发表台站、线路,导航设备,军用商旅,输油管线,靶场、训练馆,营区、师(含师级)以下军事活动办公用房,专项使用修械所和通往军事设施的铁路、公路支线等用地;

  (三)民用飞机场飞机跑道、停机坪、候机楼、指挥塔、雷达器具用地,飞机场内供给的空地;

(2)铁路径路和按规定两边留地及沿线的车站、装卸用货场、仓库用地;

  (四)国家物资储备单位炸药材专科学校项使用饭馆和为力保其安全所不可不的用地;

(3)民用飞机场跑道、停机坪、飞机场内须要的空地以及候机楼、指挥塔、雷达设备用地;

  (五)全日制大、中、小高校和幼园(包罗机构、企业管理办公室的学校、幼儿园)的教学用房、实验室、操场、体育场合、办公室及师生职员和工人酒楼、宿舍用地;

(4)国家物资储备单位专项使用炸药库房及为保证安全所必得的用地;

  (六)医院,包蕴军队和机关、集团职工医院、卫生院、诊治站、诊所、集体或个体办的诊所用地;

(5)成天制大、中、小高校(包涵机关、企业管理办公室的学府)的教学用房、实验室、操场、体育场地、办公室及师生职员和工人饭馆、宿舍用地;

  (七)尊敬老人院、殡仪馆、火葬场、烈士陵园、革命历史回顾馆用地;

(6)医院(满含部队、部门和商社办的卫生院)、卫生院、医治站、诊所用地;

  (八)水库移民、灾民、难中国民主建国会造住宅用地;

(7)幼园、敬老院、殡仪馆、火葬场以及为残废人设置的社福企职业单位用地;

  (九)直接为种植业生产劳动的农田水利设施用地;

(8)农、林、牧、畜牧业良种繁衍场(站)生产建设用地;

  (十)中方与外方合营经营公司、中外合作经营集团和外国商人独资集团用地。

(9)人畜饮水工程设备和直接为林业生产劳动的农田水利设施用地;

  第十六条 本办法第十一条、第十六条所鲜明的减税、免税用地,凡退换用途,不属于减、免税范围的,应从改动之日起补交耕地占用税。

(10)乡、镇和乡、镇以下修造的简约公路、桥梁用地和工赈办法修造的公路用地;

  第十七条 任哪里方和机构不得自行减弱征税标准或扩充减少和免除税范围,超越权限自行分明减少和免除税的无不无效,各级财政机关有权拒绝实施。对超越权限减、免耕地占用税的权利者,应按有关规定追究行政权利。

(11)由乡、镇和和乡、镇以上人民政坛统一陈设的灾民、难民和水库移民的居室用地。

  第十八条 耕地占用税由财政机关担任征收。各级土地管理部门在批准单位和个人占用耕地后,应即时布告所在地同级财政机关。获准征用或占用耕地的单位和民用,应当持县级以上土地管理部门的特许用和姑件向同级财政机关陈说缴税。土地管理机关应凭财政机关开具的完税证或免税凭证办理划拨用地手续。

上述免税用地更动用途,不属于免税范围的,从改换时起补交耕地占用税。

  第十九条 纳税义务人必得在土地管理机关批准占用耕地之日起二19日内缴纳耕地占用税,逾期不缴纳者,从滞纳之日起,按日加收应纳税款5‰的滞纳金。

第七条 农村(含城市区和花山区区)革命烈属、革命残废军官、鳏夫寡妇孤独以及农村的贫窭户,在显明用地正式以内新建商品房纳税确有困难的,由纳税义务人建议申请,经所在地乡、镇人民政党核查,报经县、市人民政坛批准后,可予减税或免税。

  纳税义务人按有关规定向土地管理机构办理退还耕地的,已纳税款不予退还。

第八条 耕地占用税由财政总部门担负征收。土地管理单位在批准用地后,应于二二十八日内通报土地所在地财政根据地门。

  第二十条 对不经批准大概超越批准限额超越农民住宅建房规定标准占用耕地的,以及将耕地谎称为非耕地的,本地财政机关应会同土地管理部门考查证核实算,据实征税,并由土地管理机关遵照有关法律、法规管理。

获准征用或占用耕地的单位或个人,应持县宁国市以上土地管理机构的认同文件向土地所在地财政分公司门申报缴税或申请减、免税。土地管理部门凭纳税发票或减、免税公告书划拨用地。未有财政局门出具的纳税发票或减少和免除税通告书,土地管理机构一律不得发放《土地使用证》。

  第二十一条 装模做样、偷税、漏税的,处以耕地占用税应征税额一至五倍的罚款。抗税不交,推波助澜,围攻围殴纳税职员,违反治安管理规定的,由公安机关依据《中国治安管理处置处罚条例》给予处分;构成犯罪的,由司法活动依法追究刑责。

第九条 纳税义务人必需在经土管机构许可占用耕地之日起一日内上缴耕地占用税。逾期不缴者,从批准用地的第18日起,按日加收5‰的滞纳金。

  第二十二条 对纳税人超过纳税期限,经催缴无效的,财政机关应填写《扣缴耕地占用税文告书》,布告其开户银行(信用合作社)。银行(信用合作社)接到财政机关出具的扣款布告后,应服从国务院鲜明的扣款顺序,从纳税义务人积储帐户中,将应纳税款、滞纳金和罚款扣缴入库。

第十条 纳税义务人按有关规定向土地管理机关退还耕地的,已纳税款不予退回。但在挤占耕地当年内纳税义务人经批准撤消恐怕迁移并退回耕地的,已纳税款可向本地财政总部门申请退库。

  《扣缴耕地占用税文告书》由省财厅联合拟订式样。

第十一条 对单位或然个人获准征用或挤占的耕地,如经原批准机关同意超越三年不使用的,按规定税额加征两倍以下的耕地占用税;如未经原批准机关同意超过八年不利用的,由土管机关根据土地处理法规的有关规定管理。

  第二十三条 纳税人同财政机关在交税或违犯禁令管理难题上发出争持时,必需首先遵照财政机关的调整缴纳税款和滞纳金,然后在三十日内向上司财政机关提请复议。上级财政机关应当在吸收接纳申诉人的申请之日起25日内作出回复。申诉人对应对不服的,可以在收到答复之日起19日内向人民法院起诉。

第十二条 纳税义务人同财政总部门在纳税只怕违章管理难题上发生争辨时,必需首先根据财政部门门的决定缴纳税款和滞纳金,然后在二日内向上边财政总局门申请复议。上级财政局门应在收取申诉人的申请之日起30日内作出应对。申诉人对应对不服的,能够在收受答复之日起二十五日内向人民公诉机关投诉。

  第二十四条 本办法自公布之日起施行。施行中的具体难点,由省财厅担当解释。

第十三条 对无故拖欠税款或抗税不缴的纳税单位,财政局门有权布告银行从其经费积贮中扣缴;对无故拖欠税款或抗税不缴的缴税个人,由乡、镇人民政党催促缴税。督促无效的,依法管理。

  1989年3月8日

第十四条 耕地占用税的税款含5%的清收经费。由乡、镇征收机关联合提取,月末全体上交县、市财政。由县、市财政按提取的征收经费总额的30%上交省财政,作为联合印制票证等的费用;70%眼馋肚饱县、市财政,作为耕地占用税征收经费。

第十五条 扣除5%征缴经费后的耕地占用税收入的50%上缴中央财政;25%上交省财政,25%留县、市财政,分别创制农业发展专门项目资金,用于照顾和改良土地。搞好水保,改良林业生产典型,具体管制措施由省农业经济济委员会和财厅共同制定。

第十六条 征收耕地占用税后,经核算确属农业税计税的土地,对其种植业税计税常年产量和计划征收的林业税税额应相应减弱。核减数额,随同耕地占用税年初决算逐级申报,经财政分部许可后,相应调整和收缩下一寒暑畜牧业税收入职责和农业税职责基数。

第十七条 本办法不适用于中方与外方独资、合营经营和外国商人中外合资经营公司。

第十八条 本《施行办法》由省财厅负担解释。

第十九条 本《实行办法》从1989年十一月1日起实行。

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