本溪市人民政党安全生产专业义务实践办法
分类:关于法律

发文单位:三门峡市人民政府办公室公室

发文单位:台湾省人民政党

文  号:天政府办公室发[2003]5号

文  号:甘政发[2002]54号

透露日期:2003-1-1

公布日期:2002-7-8

实施日期:2003-1-1

实施日期:2002-7-8

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

  为了进一步实现《国务院有关特大安全事故行政权利追究的规定》 (国务院第302命令)和《湖北省人民政党有关心保护大安全事故行政义务追究的规定》(省府第25命令),强化平安生产监察管理,有效防御和削减安全生产事故的发出,特制订本办法。

五湖四海行署,各州、自治州人民政坛,省府各部门,中心在甘各单位:

  一、工作任务

  《辽宁省各级政党安全生产专门的学问义务制实践办法》已经省政党第1伍拾八遍常务会议探究通过,现印发给您们,请认真落到实处进行。

  市政坛关于机缘谈各县区政府党珍视领导者是安全生产第一权利人士,周到负担本机构、本县区的平安生产专门的职业。分管安全生产职业的副职和分管其余干活的副职,对其分管专门的学业范围涉及的巴中生产承担相应的领导义务。安全生产施行“一票否决”制度。

山东省各级政党安全生产职业义务制实践办法

  市政府有关机构桐城市区政府党必须把安全生产专门的职业列入珍视议事日程,制订安全生产年度专业计划和要害行当专门项目整治方案,建构事故隐患档案,做好事故隐患消除,制定重特大事故应急救援预案。每季度由主要总管集体进行叁回安全生产专门的学问会议,剖析、督促、检查本机关或本县区安全生产职业。市县(区)政坛实行安全生产资金,每年列入同级财年预算,用于安全生产监督管理和机创设设及安全事故的幸免、处理等。百折不挠举行平安生产大检查,每季度,非常是三朝、春节、五一、国庆前均应组织安全生产综合检查,部门和政党主要领导要亲身安插布局,亲自插手,对查出的重大事故隐患,做到分级承担,义务到人,严密监察和控制,及时惩治,切实变成防微杜渐。

  为越来越落到实处《国务院有关特大安全事故行政权利追究的规定》(国务院第302号令),强化平安生产监察和控制管理,有效防备重特大事故发生,特制定本办法。

  依照“公司担任、产业管理、国家监察和控制、公众监督、劳动者遵章守纪”的体制,创设健全安全生产领导权利制。对认真实行任务,做出显绩的,给予赞叹奖赏;对试行任务中因失责、失责行为产生重特大事故发生有着领导权利的,依照《安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政义务追究的显著》、《福建省有关重大安全事故行政义务追究的规定》及连锁规定严处;构成不负责对待工作罪或许其余罪的,依法追究刑责。

  一、工作职务

  (一)安全生产监督管理部门承担安全生产综合考核,检查各机构安全生产权利制落到实处际意况况;压进行政执法力度,认真开展平安生产宣教、安全培养陶冶、劳防用品的监察管理;和睦并监察和控制有关机构承担的专属安全监禁专门的工作;会同有关单位肃穆查处事故,做好事故批复、结束案件工作,对重、特大事故定时通报,公开管理、公开暴露;严谨建设工程安全设施的预评价,监督建设工程项指标广安设备与主体育工作程同不时候统筹、相同的时间施工、相同的时候投产和选择专门的学问(即“三同一时间”,下同)。

  省府有关部门和各级政坛第一领导者是安全生产第一权利人,周到担任本机构、当地方的临沧生产职业。分管安全生产专门的学业的副职和分管别的干活的副职,对其分管专业范围波及的中卫生产承担相应的领导权利。

  (二)安排名政主任部门对基建项目和推荐介绍的工程项目审查批准时,必需供给建设单位和其老板部门在建设项目中做好职业安全卫生方面包车型客车“三同不时间”工作。

  省府有关机商谈地方各级政坛必得把安全生产职业列入注重议事日程,每季度至少由首要领导协会举行贰遍安全生产专门的事业会议,剖析、督促、检查本单位或本地方安全生产工作。会议应作出决定并变成纪要。要拟定安全生产年度职业和第一行当专属整治方案,组建事故隐患普遍检查档案,做好事故祸患整顿改进、堤防和重特大事故应急管理预案。每季度,特别是莫斯利安、新禧、“五。一”、国庆前均应组织安全生产检查,部门和内阁根技能导者要亲身安插陈设,亲自加入,对查出的重大事故隐患,做到分级承担,义务到人,严密监察和控制,切实解除事故祸患。

  (三)经济贸易行政高管部门在务求技改项目搞好安全“三同一时间”工作的还要,要严苛遵照国家和省上的关于规定,督促所属集团创制健全安全生产制度,并有效期开展自己切磋,及时清除事故隐患。非常对加油站等危险化学品集团的平安管理,要严苛遵照《危急化学品管理条例》的关于规定进行政管理制,并监督、催促公司即刻取消事故隐患,确认保障卫安全全。

  依照“公司肩负、产业管理、国家监察和控制、民众监督、劳动者遵章守纪”的样式,创立健全安全生产领导义务制,认真落到实处一把手负总责,分管领导负安全生产义务和义务追究的机要权利,明显乡镇 (街道)专职专业人士,严酷实践安全权利制考核办公室法。抓好平安生产的扶植教育、安全评价、“三同期”(即在新建、改建、扩大建设和技术退换生产性建设项目湖南中华南理艺术高校程集团作安全卫生设施、设备与主体育工作程同期安顿、同一时间施工、同期投入使用)安全核准、安全投入、事故管理等软禁职业,有效压制重大事故,坚决堵塞特大事故。对认真执行任务,做出分明战绩的,要授予陈赞奖赏;对推行职责中因不认真地对待本职工作、失职行为招致重特大事故发生负有领导责任的,要遵守《国务院关于特大安全事故行政权利追究的分明》及连锁规定严处;构成不负责地对待本职工作罪也许别的罪的,要依法追究刑事权利。

  (四)教育行政老板部门要抓实对这个学校、校长办公室行当及综合施行活动的安全、防火、防事故工作的教导和禁锢。极其要对学校、体育地方、宿舍、酒楼、礼堂、实验室、执行活动集散地等地方进行期限安检,及时裁撤不安全隐患。严禁学校以其它形式、名义组织学生从事接触易燃、易爆、有害、有毒等危险品的劳动依然别的惊恐性劳动。

  (一)经济和布署行政老董部门对生产性建设工程、项目、技术改变和推荐的工程项目审查批准时,必供给求建设单位和其老板部门在建设项目中抓好生意安全卫生方面包车型大巴“三同时”职业。

  (五)公安行政经理部门要加强对烟花爆竹、爆炸货物剧毒化学品生产、经营、积攒、使用的平安管理,严俊许可证发放制度,严厉处置违法生产、经营的不轨犯罪活动,切实加强民用爆炸货色、剧毒化学品运输等环节的三沙监察检查。

  (二)公安行政首席营业官部门要提升对烟花爆竹生产、经营的巴中治本,严谨许可证发放制度,严厉处置不法生产、经营的不合法犯罪活动,切实狠抓民爆货物运输等环节的达州监督检查。

  (六)公安交通协警行政高管部门要抓好对司机的安全培养练习、考核、发证工作,爱护审查管理超载、超速、报销车辆运维,违法运输易燃易爆、有害、有毒等危急货品的车子,私行改装车辆,无牌、无牌照、无证以及有故障运维的车辆。

  (三)公安交通警察行政老板部门要巩固对的哥的海东培养陶冶、考核、发证专门的学业,入眼审核超载、超速车辆,违法运送易燃易爆、有害、有毒等高危物品的车辆,专断改装车辆,无牌、无牌照、无证以及有故障运行的车辆。

  (七)公安消防行政主任部门对消防安全注重单位实行按期检查,并催促其清除火灾隐患,拟定灭火和应急疏散预案,进一步深化军事的抢险赈济魔难技巧,有效幸免群死群伤等恶劣火灾事故的发生。

  (四)公安消防行政组长部门对消防安全爱慕单位张开定时检查,并催促其消除火灾隐患,拟定灭火和应急疏散预案,有效幸免群死群伤等恶劣火灾事故的发出。

  (八)建设行政COO部门要增加对建筑施工、建筑安装、建筑产品集团的安全保管。凡不切合安全生产规定,存在事故隐患的一概进行整治,整顿后仍达不到平安规定的要坚持关停。协同相关单位抓实建设项目标平安“三同有时间”职业。依照国家有关安全生产法律、法规、标准,做好城市规划专门的职业。

  (五)交通行政老总局门要抓好对公路水路建设施工阵容、施工现场、游旅客运输载和建设维护的荆门处管事人业,加大道路危险化学品运输的审定和水上安全执法监督力度。

  (九)交通行政老板部门要加强对公路建设施工阵容、施工现场、游旅客运输送和旅客运输站(点)的鄂州管理专门的学业,加大道路危险化学品运输的核查和安全执法监督力度。

  (六)建设行政老董部门要增加对建筑施工、建筑安装、建筑产品和燃气供应公司的平安管理。凡不合乎安全生产规定,存在事故隐患的无不停产整顿,整顿后仍达不到安全规定的要坚决关停。根据国家有关平安生产法律、法规、标准做好城市规划工作。

  (十)水利行政COO部门要抓牢对水利工程施工、防洪、水力发电生产运作、水土保持的安全生产管理,对不具备安全规范的动工、构件创造单位,一律不得发放施工许可证。

  (七)乡镇集团行政老董部门要依据国家和省上有关规定,切实选择有效措施加大对乡镇集团的保管力度,催促其确立完善的汉中生产制度,并限制期限进行检讨。对于事故祸患严重的商铺,要坚决予以停产整顿改进。

  (十一)国土财富行政老总局门要提升对矿产能源开辟的督察管理,严厉遵守国家和省关于法律、准绳发表采矿许可证,依法查处无证采矿和越层越界开发的不合法行为。

  (八)旅游行政首席试行官部门要抓好对各旅游风景区安全专业的监察检查,制订种种安全规制,对每一样不安全祸患,选择有效措施,深透化解,确认保证旅客的不变流动和生命安全。

  (十二)文化行政高管部门要巩固对文娱场面、教室和关键社会文化活动的消防、治安等方面包车型大巴平日安全监察处理,凡不切合《娱乐场合管理条例》和存在安全隐患的,都要准时整治。

  (九)水利行政COO部门要增强对水利工程施工、防洪、水力发电生产运作、水土保持的四平生产管理,对不具备安全标准的动工、构件创立单位,一律不得发放施工许可证。对大中型水库安全有所监督检查和治本职务,严俊实现防洪措施。

  (十三)渔业行政老董部门要认真试行《森林防火条例》,针对重大林区、虚亏环节,抓实野外火源管理,做好森林防火及扑救的各样希图专门的职业,确认保障不发生山林火灾。

  (十)教育行政高管部门要升高对全校、校长办公室行当及综合实施活动的平安、防火、防事故职业的点拨和监管。非常要对高校、体育场面、宿舍、饭店、礼堂、实验室、试行活动集散地等场地开展限制期限安全检查,及时解除危险房屋和不安全隐患。严禁高校以任何款式、名义组织学生从事接触易燃、易爆、有害、有毒等危险品的麻烦依然别的危险性劳动。

  (十四)贸易合算同盟行政老板部门要增加经贸公司的平安管理,特别要加强商业贸易网点的消防安全处理,对存在的各类火灾隐患要立刻督促其整顿改进,并监督公司拟定完善各个安全管理制度,创设安全义务制,并督促大型商业集团创立火灾事故应急救援预案。

  (十一)工商户政高管部门要严把证件本审查批准、登记注册关,对批准行当,必得按国家有关规定,符合安全生产标准化,具有相应资质的能够发给证件照,并对其登记行为张开监控。要基于有关机构的关照,及时更动和裁撤经整治后不符合国家有关安全规定集团的营业证件本。

  (十五)卫生行政老分部门要巩固食物卫生安全的管住,要严加依据国家的关于规定认真对肉类及其他食品的检疫和洁净检查,严防食物卫生安全事故的产生。

  (十二)文化行政总监部门要增长对文娱场地和教室的经营、重大社会文化活动及消防、治安等方面包车型地铁日常安全监察管理,凡不切合《娱乐场面管理条例》和存在安全隐患的,都要准时整治,难点严重的要勒令停业整顿改进。

  (十六)旅游行政CEO部门要拉长对各旅游风景区安全职业的监察和控制制检查查,制订各种安全规制,对各种不安全隐患,选择有效措施,实行铲除,确认保证游客的雷打不动流动和生命安全。

  (十三)国土财富行政首席营业官部门要进步对矿产财富开辟的督察处理,严苛坚守国家和省关于法律、法则发布采矿许可证,依法查处无证采矿和越层越界开采的违规行为。

  (十七)乡镇集团行政首席营业官部门要按照国家和省上关于规定,强化对乡镇集团的平安生产监察处总管业,催促其创建完善的安全生产制度,并限制时间开展自己研究,催促集团对事故隐患实行业下整治。

  (十四)种植业行政CEO部门要认真试行《森林防火条例》,针对重大林区、薄弱环节,坚实野外火源管理,做好扑火的各个打算专门的学问,确定保障不发出山林火灾。

  (十八)粮食行政首席营业官部门要巩固对所属集团的四生平产管理。极其对粮库要催促集团建构周到的平安管理制度,定时对消防设施举办保证和反省。确认保证粮食的蕴藏、加工、出卖等环节不出安全难题。

  (十五)国防科学本事工办要加深军事工业集团的安全生产监察处监护人业,加强民用爆破器具生产、流通环节的保管,严刻许可证发放制度,狠抓爆倒闭品生产线和易燃易爆等危险品场地的监督检查。

  (十九)非国有经济行政老总局门要使用切实有效措施,强化非民企安全生产处理,催促其确立健全的巴中生产的规制,创设安全生产普遍检查档案,定期开展平安生产检查。

  (十六)品质技监单位要严加锅炉、压力容器、压力管道及特种设备质监工作,对品质不合格的一律不得发放使用许可证。

  (二十)农业机械行政部门要提升农用机械的贵港治本,抓实对开车员的安全培养陶冶、考核发证工作,特别要加大对农用机动运输车辆的保管力度,选用有效措施整治治理农用运输车辆带病运维、无牌、无证、无牌照、私自改装和犯规载客等违反规则和章程现象,缩短农业机械事故的发生。

  (十七)煤矿安全监察部门要从严根据《煤矿安全监察条例》和《煤矿安全规程》,强化煤矿安全监察。

  (二十一)工业专科高校营商政首席施行官部门要严厉按国家有关明确进行理公证事务照审批、登记注册,对符合安全生产条件,具有相应资质的能够发给证件照,并对其登记行为张开监察。要基于有关机构的打招呼,及时更改和收回不符合国家有关安全规定的店堂的营业牌照。

  煤炭工业处理机关要抓牢对每一项煤矿安全生产的军管,对不具备主旨安全生产条件的煤矿一律不得发放生产许可证,对煤矿实施国家有关煤炭安全生产法律、法则、行当安全标准、安全规程进行监察检查,对煤矿安全工夫格局经费的领到和采用进行监督。

  (二十二)质量技监部门要严加锅炉、压力容器、压力管道及特种设备质监专门的职业,对质量不如格的一律不得发放使用许可证;对液化原油气等易燃易爆气体的生育经营单位要巩固监察和控制制检查查,严谨遵从国家的关于安全标准进行生产、运输、积攒、发卖,对存在安全隐患的要会同有关单位张开整顿,及时化解隐患,确定保障安全。

  (十八)农业机械监理单位要拉长农用机动运输车辆的军管,选择有效措施治理农用运输车辆带病运维、违反规则和章程载客的气象,缩小农业机械事故的发生。

  (二十三)民政行政老董部门要提升对社区平安的宣教及综合治理,及时解除安全祸患,严防各个事故的发出。

  (十九)安全生产监督管理机构要加重平安生产监察管理职能,严苛新建、改建和扩大建设建设项目安全设施的预评价、设计审核和终结检验收下、安全生产宣教、特种作业职员培养演练、劳防用品的监察和控制管理等职业。认真检查考核各级、各部门安全生产权利制落实况况,加大安全监察力度。要会同有关机构严穆查处事故,做好事故批复、结束案件事业,对重、特大事故要采用定时通告和通报制度,公开管理、公开揭露。

  (二十四)气象、电力、原油、邮政、邮电通讯等行当,要严加遵从国家有关法律、法规、规程及标准,做好本行当、本机关的安全生产专门的工作。

  (二十)中国民用航空公司、铁路、电力、重油、邮政等行当,要严加服从国家有关法则、法规、规程、标准,做好本行业、本单位的巴中生产专业。

  气象部门要及时预告具备关键自然灾祸性的天气意况,并巩固各部门各单位的防雷、防静电设备的平安管理工科作;电力运行公司要抓实电力设备、设施的维护,确认保障电力设备设施的符合规律运转,强化安全权利,严谨操作规程;原油集团要增加对油库、加油站收、发、储、销油品等各首要环节的安全保管,切实巩固防备重特文火灾和其余事故的力量,强化安全隐患的排查力度并成立应急救援预案;邮政管理机构在做好平常安全管总管业的同偶尔候,极度要加强邮件安全治本,制止事故的爆发;邮电通讯管理机关非常要升高对设备安装施工、防雷、防静电安全治本,防止种种事故发生。

  中国民用航空公司管理机关和平运动营集团要加重平安治本、抓好飞机的护卫爱护检查,坚决堵塞飞机带病运转,加强职工的安全意识,抓牢旅客登机前的安全检查,确定保障卫安全全飞行。

  除上述政党部门及有关单位担任安全生产权利外,其余政党部门涉及安全生产的单位也要在融洽任务范围内担负相应的职务。

  铁路根据地要保管铁路安全运会营,压实铁路沿线的管理和爱戴,革新平面相交道口设施,压实管理,努力缩小铁路路外受伤驾鹤归西事故。

  二、考核办公室法

  电力运转商场要增加电力设备、设施的爱慕,确认保障电力设备设施的健康运营,强化平安权利,严厉操作规程。

  (一)每年度由市政坛与各县(区)政党及市直属机关签订《安全生产权利书》,下达安全考核指标,各单位、各县区要融入,各负其责,层层分解职分,逐级落到实处权利。遵照哪个人主持,何人担任的尺码,行政第一权利人如专门的学问转移,权利人为自然权利人。

  原油公司要增长对油库、加油站收、发、储、销油品等各关键环节的保山治本,切实加强防止重Twain火灾和其余事故的工夫。要加大隐患治理的力度,对重大事故隐患制定应急管理预案。

  (二)实行“季度自己检查,年中督察,年底考核”的考核办公室法。年初考察政绩由市安全生产管理委员会团体,对调节目标、执生势况和进展职业情状实行归结检查,评定复核,提议考核结论意见,报市政坛审定。对象在否决期内,撤销评选非凡树模、表扬表彰等身份,否决期为一年。具体规定如下:

  邮政管理机构在做实经常安全处监护人业的同偶尔候,非常要抓牢邮件运输管理,幸免事故的发生。

  1、全县安全生产实践指标权利制管理,并开展百分制考核。县区年度得分为整个县最后一名,且总分不足80分的,对该县区实施一票否决;年度得分为市直属机关最终三名,且总分小于80分的,对单位实施一票否决。

  二、考核指标

  2、市公安交管、农业机械部门全年产生的事故起数、去世人数、受到损伤人数及直接经济损失等四项指标较2018年全年增幅均超过5%或内部一项超过30%上述的,对公安交管、农业机械处理单位进行一票否决。

  (一)各机关、内地段要依照全省安全生产“十五”规划,各司其职,各负其责,明显指标,层层分解任务,逐级签订义务书,以外地行政COO、安全监察管理厅长、行当厅参谋长、公司厂长(董事长)“四长”肩负制为集体保持,创立横向到边、纵向到底的平安生产职业情势,严谨义务制考核制度,调整和收缩各样事故的发生。

  3、除公安交管、农业机械部门外的市等级的行业老板部门及中心、省驻市各机构单位,在管辖范围内年发生2起严重事故(过逝1至2人或直接经济损失在10万元以上30万元以下)或1起重大事故的,对该机构及单位执行一票否决。

  (二)有效抑制重大事故,杜绝特大事故。

  4、由市政党选择一票否决权。对县区政府坛、市直机构利用否决,由市安全生产管理委办根据年度考核意况报市政坛承认,市政党有关机关担负实践。

  三、考核办公室法和岁月

  三、考核时间

  (一)进行“季度自己检查、年中监察和控制、年初考察政绩”的考核办公室法。年初考核由省安全国委员会员会协会对调整指标执增势况和进行工作情状张开汇总检查、评定复核,提议考核结论意见,报省府审定。

  (一)考核时间:每年6月1日至三月四日。

  (二)考核时间:每年七月1日至三月10日。

  (二)各县区政府坛,市政坛有关机构要在次年10月15眼下,将年变调节指标执市价况和专门的工作情景的自检报告报市安全生产管理委办。

  (三)省府关于机关,外市行署、市(州)人民政坛要在次年7月初前,将年度调整目的实市场价格况和行事情景的自检报告报省安全国委员会员会办公室。

  (三)本办法自二〇〇一年二月1日起试行。

  (四)根据什么人主持、什么人担负的规范,权利书签名家如办事转移,接任人为自然具有名气的人。

  (五)本办法自印发之日起推行。

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